12月17-18日中央农村工作会议在北京召开定调2025年“三农”工作2025年是“十四五”规划的收官之年今年的中央农村工作会议召开的背景是什么？我国经济和“三农”工作面临哪些新的形势？这次中央农村工作会议有哪些重要提法？

　　针对这些问题

　　《三农三人谈》邀请了

　　中国社会科学院农村发展研究所

　　党委书记、研究员

　　杜志雄

　　农业农村部农村经济研究中心

　　党组成员、副主任杨春华做客直播间为大家深入解读 

　　今年的中央农村工作会议召开的背景是什么？我国“三农”工作面临哪些新的形势变化？

　　杜志雄表示，今年是一个非常重要的年份。第一，今年是中华人民共和国成立75周年，这也意味着距离我们实现第二个百年奋斗目标，已经走到四分之三的年份。第二，今年是“十四五”规划的关键之年，经济发展目标及“三农”发展目标能否实现，与2024年的发展密切相关。第三，2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚目标任务完成后，设立了5年过渡期，到明年2025年结束，因此，2024年是5年过渡期中的关键之年。为确保整个经济社会发展的稳定，“三农”工作在其中发挥着“压舱石”和“战略后院”的作用，“三农”发展可以推动和促进总体经济和社会的发展。因此，中央农村工作会议在这个背景下召开，使得这次会议中关于明年“三农”工作的一系列重大决策、重大部署尤其重要。 

　　杨春华表示，“三农”工作的“压舱石”和“稳定器”作用在当前背景之下愈发凸显。今年的中央经济工作会议中提到，我国经济运行仍面临困难和挑战。在这样的背景下，保持农业的稳定发展、保持粮食和重要农产品的稳定安全供给的作用就会更大。粮食丰收是今年经济工作中的突出亮点之一，2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，比上年增加222亿斤，这是一个了不起的成绩，杨春华认为这一成绩为稳定经济增长、保持社会大局稳定发挥了重要的支撑作用。

　　这次中央农村工作会议有哪些重要提法？

　　杜志雄表示，“三农”工作有不变的旋律，也有新的畅想。今年基本上保持了“三农”工作的大局的要求和安排，也有一些重要提法。比如，会议指出，健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。粮食产销区的横向利益补偿问题在2023年中央经济工作会议和中央农村工作会议都有提及，在今年的二十届三中全会里又进一步的强调。经过接近一年多学界的讨论、政策下的实验和模拟，目前，已经到了要把政策走深、走实的阶段。当然，至于为何要统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，这仍然围绕了“三农”工作的主旋律，保持粮食等重要农产品的稳产保供。

　　杜志雄表示，中国的粮食产量已经达到了一定高度，可能在过去粮食不是很充分的时候，我们更重视产出。但今年中央农村工作会议更加重视效益问题，把产出和提升效率统一起来。这次会议还有一个重要提法就是农业增效益、农村增活力、农民增收入。杜志雄认为，在这方面，未来会有一些更加具体、详细的新的增量政策、新的提法、新的推动。

　　对于本次中央农村工作会议的重要提法，杨春华认为，今年的中央农村工作会议精神继续响鼓重锤，强调确保国家粮食安全。会议指出，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。确保粮食和重要农产品的稳定安全供给，这是“三农”工作不变的旋律，也是党和国家一以贯之强调的，特别是对于有着14亿多人口的大国来讲，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

　　杨春华表示，还有一个重要提法是强调要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。这是我们推进乡村全面振兴，加快建设农业强国的底线任务。

　　做好2025年“三农”工作意义重大蓝图已绘就、路径已明晰我们要守好底线、扛起责任、坚定信心、真抓实干开创进一步深化农村改革、推进乡村全面振兴新局面朝着建设农业强国目标扎实迈进 

　　部分资料来源｜新华社