近年来，国家粮食储备率越来越高。据了解，中国个别品种库存消费比达到60%甚至70%，而联合国[微博]粮农组织所要求的最低安全标准是17%-18%。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河近日表示，应该取消临时收储政策，同时建议保持在30%以下即可，“过高会浪费资源”。

民以食为天，粮食安全问题的重要性不容置疑。2014年中央经济工作会议、中国农村工作会议、中央1号文件，高度聚焦国家粮食安全。今年两会上李克强总理指出：要严守18亿亩耕地红线，中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。

在2014中国粮油财富论坛上，国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河指出，资源短缺、高成本将是今后粮油产业的新常态，在这种新常态下，如何保证粮食安全成为重大问题。在他看来，应该废除粮食安全概念，将粮食安全转为谷物安全，谷物安全中主要考虑品种安全。“我们现在应该彻底改掉我们的思路，第一位应是稻谷，第二位是小麦，第三位是玉米。”

马晓河认为，当前中国目前粮食供应量已经远远超过内需。去年我们粮食产量是12880亿斤，大豆进口12675亿斤，加上粮食储备，中国粮食总供给量可能超过2万亿，每年中国需求也就是不到12000亿。

多年来，中国实行的粮食临时收储政策在保证了农民利益的同时，却也与市场规律相违背。从2008年开始，由于托市政策的作用，粮价快速提高。导致国内玉米、棉花、大豆的价格比进口品类高出许多，从而导致国内农产品滞销。曾有专家指出，从操作层面来说，目前的最低价格政策、收储政策等“托市”政策已经难以为继。

而国家也似乎意识到了这一点，从今年4月起，全国取消棉花临时收储政策，生产者按市场价格出售棉花。取消临时收储托市后，国家今后将逐步推行以目标价格差价补贴引导棉花生产。

在中国粮食经历了过去十年的“十连增”以及多年的临时收储政策的双重作用下，国家粮食储备率越来越高。据了解，中国个别品种库存消费比达到60%甚至70%，一般的品种都是40%-50%，在联合国粮农组织所要求的最低安全标准是17%-18%。

马晓河认为，过度和超额储备耗费大量公共资源，要将储备量降低到合理区间。由于中国市场发育滞后、流通体制改革落后，加上国大人多，安全储备率可以高些，“但最好保持在30%以下，过高会浪费资源”。

同时，马晓河认为，应该取消临时收储政策，采用国际上通行的目标价格制度，让市场发挥资源配置的决定性作用。在国家储备30%以内，政府以目标价格收购农民粮食，超过目标储备，当市场价格低于目标价格时，可以以现金形势根据粮食商品率，按差价补给生产者，反之补贴低收入消费者。