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“中国农村发展论坛(第2期)”举行(2017-03-20)
作 者:      发布时间: 2017-03-20 21:49:00

  315日,中国社会科学院农村发展研究所主办的“中国农村发展论坛(第2期)”在京举行。活动邀请财政部原财政科学研究所所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康作了题为“供给侧结构性改革:创新中如何运用制度和技术实现经济转型”的演讲。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯主持活动。 

 

 

  贾康研究员做报告 

 

 

  魏后凯研究员主持论坛 

    

  需求与供给是经济生活中一对“相反相成”的概念,政府调控的职能在于实现总需求与总供给的动态平衡。调控的“技术路线”,可区分为需求管理和供给管理。贾康指出,过去经验较丰富、较成熟的是总量型“需求管理”,以抽紧或放松银根的“反周期操作”为基本方式,然而,主流经济学理论长期忽视了“供给管理”,其“定向调控”的结构特征十分鲜明,指标复杂不可通约,理论上的分析阐发还相当薄弱,但调控实践中不可回避。他进一步举出例证:美国在本轮金融危机爆发后,应对危机关键举措上“区别对待、突出重点”的供给管理可圈可点;中国在问题导向下,也越来越注重宏观调控中供给管理的思维和手段。 

  “我国的供给侧结构性改革,实为在认识、适应和引领‘新常态’的新阶段,以攻坚克难的深化改革为核心内涵,进一步解放生产力、实现动力机制和体系转型的系统工程。”贾康认为,“新常态”之“新”已在经济下行中明朗化,而其“常”则还未实现,需要完成探底、在企稳后对接一个增长质量提升且尽可能长久的中高速增长平台。为处理好新阶段上动力机制转换与优化、促使微观经济主体潜力与活力充分释放的相关问题,十分需要注重在整个经济体系的供给侧,正确把握改善其环境与机制、以提供有效制度供给为关键推进国家治理现代化的思路和要领。 

  关于优化供给侧环境与机制,释放潜力,托举经济质量“升级”式增长,贾康针对供给侧五大要素提出五点政策建议:及时调整人口政策,从控制人口数量转向优化实施人力资本战略;积极审慎推动土地制度改革,逐步建立城乡统一的土地流转制度;全面实施金融改革,积极解除“金融抑制”,有效支持实体经济;切实通过深化改革为企业经营创业活动“松绑”、“减负”,激发微观经济活力;大力实施教育改革和创新驱动战略,培育高水平人才,建设创新型国家。他还强调了包括“大部制”“扁平化”等在内的政府体系改革以及财政、价格、投资、国有经济、司法等方面配套改革的极端重要性。 

  “总之,中国经济社会发展的现代化进程已经到达一个非比寻常的关键时期和历史性的考验关口,仅以短中期调控为眼界的需求管理已不能适应客观需要。应对及时、全面引入以‘固本培元’为主旨、以制度供给为核心、以改革为统领的新供给管理方略,针对中国经济社会的重大现实问题,‘中西医结合’多管齐下,共收疗效。”贾康总结道。 

 

 

  论坛现场 

  “中国农村发展论坛”简介: 

  “中国农村发展论坛”是由中国社会科学院农村发展研究所主办的双周学术论坛,是中国社会科学院城乡发展一体化智库系列学术活动的重要组成部分。农发所致力于将论坛办成国内外知名学者讨论中国农村发展及相关问题的高端智库平台。 

    

  报告人简介:  

  贾康:现任全国政协委员、政协经济委员会委员,华夏新供给经济学研究院首席经济学家,中国财政科学研究院研究员、博导,中国财政学会顾问,中国财政学会PPP专业委员会主任委员,国家发改委PPP专家库专家委员会成员,北京市等多家人民政府咨询委员,北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央领导同志之邀座谈经济工作(被媒体称为“中南海问策”)。担任201018日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任首任院长、首任秘书长),2015年出版《新供给经济学》专著;2016年出版《供给侧改革:新供给简明读本》、《供给侧改革十讲》、《中国的坎:如何跨越“中等收入陷阱”》。 

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