“中国农村发展论坛”隆重启动

2017年3月1日由中国社会科学院农村发展研究所主办的“中国农村发展论坛”（总第001期）在社科院农发所会议室隆重启动，参会人员包括社科院农发所及相关院所科研人员、研究生院农发系硕士博士研究生等共80余人。论坛由农村发展研究所党委书记闫坤研究员主持，本期论坛邀请了农村发展研究所所长魏后凯研究员做“中国城镇化的战略转型”报告。

闫坤研究员主持论坛

魏后凯研究员从中国城镇化的特点与未来趋势、推进以人为核心的新型城镇化、构建科学合理的城镇化规模格局、构建科学合理的城镇化空间格局等四个方面做了精彩演讲，并与参会者进行了互动讨论。

魏后凯研究员做报告

报告主要内容如下：

中国城镇化的特点与未来趋势。魏后凯研究员回顾了中国城镇化演变的四个阶段，认为当前中国正进入城镇化转型的关键时期，未来城镇化的速度将由“加速推进”向“减速推进”转变，核心是由速度型转向质量型。并预测到2020年，中国城镇化率在60%左右，进入中级城市型社会；到2030年，在68%左右。预计2033年前后达到70%，结束快速推进时期，进入城镇化缓慢推进的后期阶段；到2040年，在75%左右，进入高级城市型社会；到2050年，在80%左右，接近城镇化的“天花板”。

推进以人为核心的新型城镇化。魏后凯研究员认为，城镇化的核心是人的城镇化，关键是要解决好人的问题，把增进人民福祉、让亿万农民共享发展成果作为城镇化工作的根本出发点和落脚点，把城乡居民是否满意、人民福祉是否改善、发展成果是否共享作为衡量城镇化质量的首要标准。政策导向应认真贯彻落实差别化落户政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。长期来看，要根本解决市民化问题，核心是建立均等化的基本公共服务和城乡统一的社会保障制度。力争到2020年：基本实现基本公共服务城乡常住人口全覆盖；2030年：在全国范围内实现社会保障一体化和基本公共服务常住人口全覆盖。

构建科学合理的城镇化规模格局。魏后凯研究员认为，现阶段我国城镇规模增长两极化倾向严重。一方面，大城市，个数、比重增加，人口和空间规模急剧膨胀，出现城市病，另一方面，中小城市比重甚至个数减少，小城镇相对衰退，城镇人口规模分布有向“倒金字塔”转变的危险。两极化带来了三大矛盾，即大城市人口快速增长与资源环境承载能力不足之间的矛盾、中小城市和小城镇加快发展意图与人口吸纳能力不足之间的矛盾、农民向往大城市的意愿与农民的承受能力不足之间的矛盾。要根据农民迁移意愿、资源环境承载能力、人口吸纳能力和恢复设市等因素，重构城镇化的规模格局，尤其要重视县城和特色小城镇发展，加快推进就地、就近城镇化进程。

构建科学合理的城镇化空间格局。魏后凯研究员认为，目前我国城镇化水平“东高西低”，地区发展不均衡。要把城市群作为推进城镇化的主体形态和主要载体，构建三级中心、四纵四横的多中心网络型城镇化格局。同时，要把多中心网络型结构作为创新驱动的重要载体，构建沿海、长江等重要战略创新带，并以城市群为载体，构建三级创新极，依托城镇体系构建创新等级体系，以便推动形成“协调东中西、统筹南北方”的多中心网络状创新驱动格局。

论坛现场

（供稿人：马翠萍）

“中国农村发展论坛”简介：

“中国农村发展论坛”是由中国社会科学院农村发展研究所主办的双周学术论坛，是中国社会科学院城乡发展一体化智库系列学术活动的重要组成部分。农发所致力于将论坛办成国内外知名学者讨论中国农村发展及相关问题的高端智库平台。

报告人简介：

魏后凯：中国社会科学院农村发展研究所所长，二级研究员、博士生导师，中国社会科学院城乡发展一体化智库常务副理事长，兼任中国区域科学协会理事长、中国城郊经济研究会会长等。长期从事区域经济、产业经济、资源与环境经济研究。发表中英文学术论文400余篇，出版独合著学术专著17部，科研成果获20多项省部级及以上奖励。