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发展小额信贷促进新农村建设(2006-04-11)
作 者: 杲文川     发布时间: 2006-04-11 08:13:17

        315亚太小额信贷论坛在京召开。此次论坛的主题是合作与创新:增进小额信贷在亚洲的影响。来自中国、美国、孟加拉国、印度、巴基斯坦、澳大利亚、菲律宾、斯里兰卡、德国、尼泊尔、越南、印尼等国的学者、小额信贷专家280余人出席会议。
       
开幕式上,中国人民银行副行长吴晓灵在书面发言中指出,在我国城乡和区域收入差距不断扩大的背景下,生活在中国农村和中西部地区的广大低收入人口,以及众多的个体生产者和微小企业,都亟需获得适合的金融服务,包括股本融资和小额信贷融资。2005年以来,中国政府对小额信贷给予了更多的关注。第一,农信社的改革正在有序推进,全国获得农信社小额信用贷款和联保贷款的农户,到20059月末达到7134万户,占我国2.2亿农户总数的32.31%,如果考虑到这2.2亿农户中有实际贷款需求的大约为1.2亿农户,那么农信社小额贷款实际上满足了农户贷款需求的60%。第二,中国银监会20057月发布《银行开展小企业贷款业务指导意见》,通过引导银行业金融机构建立利率风险定价机制、有效的激励约束机制和违约信息通报机制等六项机制来推进小企业金融服务。截至2005年末,中国主要银行业金融机构的小企业贷款余额已达到2.68万亿元,比当年初增加2057.36亿元。第三,在中国原有的大概300个由非政府组织主导的小额信贷项目的基础上,有5个省在试点推动商业性小额信贷组织试点工作,目前正在顺利进行。2005年底,两家由私人资本投资的小额信贷机构已经获准在山西平遥成立并开始发放贷款,更多的机构也即将在其它试点地区成立。但截至目前,小额信贷的发展状况仍然难以满足社会经济发展的要求。为了促进中西部落后地区和广大农村的经济增长,并将这些地区的低收入人口纳入经济整体发展的轨道,使他们能够分享到经济增长带来的好处,中国的小额信贷还需要发挥更多的作用。同时也要看到,我们面临的挑战是多方面的,如信贷市场细分不够,机构设置与风险控制要求不相适应,以及社会信用环境和法制环境不尽完善等。因此,为推进小额信贷的健康发展,我们应为之创造更好的社会环境。
       
我院农发所副所长杜晓山、穷人银行网络主席艾贝威克赖马、花旗银行全球商业及投资银行亚太区首席执行官罗伯特·莫斯等在开幕式上发言。与会者围绕小额信贷发展的新型商业合作模式、亚洲小额信贷产业前景等议题展开学术讨论。
    

 

 

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