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农发所创新工程项目“面向共同富裕的农村基层组织创新”研究团队赴日本访问报告(四)(2023-9-15)
作 者:      发布时间: 2023-09-15 11:17:00
农发所创新工程项目“面向共同富裕的农村基层组织创新”研究团队赴日本访问报告(四)

 应日本京都大学农学部邀请,农发所创新工程项目“面向共同富裕的农村基层组织创新”研究团队一行5人,即崔红志研究员、曹斌副研究员、李人庆副研究员、陆雷副研究员和赵黎副研究员(简称“访问团”)赴日本展开了为期7天(20238月27-92日)的学术访问。此次访问包含日本高等学术机构的多个“三农”研究部门,以及京都、大阪、奈良和和歌山地区农业法人、经营大户等不同形式的农村基层组织,较为全面地了解了日本基层农村组织的发展现状以及不同组织在农业农村现代化发展中功能与作用。

 8月31日至9月1日,访问团最后一站来到和歌山县的田边市,调研了田边市农村基层组织推动六次产业化发展模式。田边市依靠多个世界遗产景区,大量吸引外国游客到此观光并体验农家生活,是日本为数不多的农业人口持续增长的乡镇。

 访问团首先调研的是Kitera果汁加工厂。该加工厂主要加工柑橘类果汁(25吨/年)和梅子果汁(5吨/年),属于小微型农产品加工厂。该工厂主要有以下七点特征:一是劳动雇佣资本,该公司由当地柑橘农户共同出资2000万日元组建而成,户均出资1股,每股50万日元。公司采用民主管理模式,聘用了1名专业技术人员和数名临时工负责工厂管理和运营;二是具有封闭性,公司只从成员处采购原料,有多少原料生产多少果汁。即便面对商业资本竞争压力,也始终坚持采取限量销售和直销等模式,控制产量;三是非营利性,公司以促进成员销售为目的,收购价高于是当地农协,销售价却低于市场平均价20%,让利于成员;每年扣除必要的人工和设备维护成本之外,所有盈余都以提升采购价的方式返还给成员,公司基本上不留公积金;四是公平性,公司考虑到成员的规模差异,要求所有成员每天提供相同数量的柑橘,直到小农户不能供给时,才从大农户中调剂,既保障了小农户利益又满足了大户的出货需求;五是高品质性,公司采购了1000万日元的高温瞬时灭菌设备,可在94度瞬时高温灭菌,保持果汁的口感和香味;六是产品多样化,公司除六种柑橘果汁之外,还开发了用榨汁残渣生产土壤改良剂和橘子香精(护手霜原料);七是财政支持。公司二期工程获得日本地方财政支持资金1000万日元,扩建了厂房和购置榨汁机、储存罐、洗瓶机等设备。另外,值得深入探讨的是公司成员也都是当地农协成员,但因为所提出的修建果汁加工设施的议案被否决后,才自发性出资建立了公司形式的合作经济组织,并未象静冈县三日农协一样,成为农协所属的产业支部,说明农协在满足成员需求中存在一定的问题。




 接下来,访问团调研了Kitera农产品直营店。农产品直销店是日本帮助农民就近解决销售难问题的重要设施。位于纪州南部的田边市农产品直销店采取政府投资,农业生产企业经营的模式。成员和非成员农户都可以直销店登记注册,每天在规定的时间内,将自己生产的农产品搬运和陈列到指定柜台上,晚上再将未能销售的产品自行带回。直营店提供营销、包装、保藏等专业培训,并从销售额中收取15%管理费用于直销店的设施维护和人员工资。目前,该直营店已经成为当地著名的销售网点,来自东京、大阪等大城市消费者的线上销售约占一半,主要以各类柑橘饮料和纪州梅为主。



 




 9月1日上午,访问团与和歌山县田边市秋津野城乡融合发展中心总经理木村则夫展开了深入交流。木村先生毕业于本地学校,对当地农业农村发展抱有浓厚的感情。十几年前,由于当地少子化问题,该地区的部分学校功能已基本结束,濒临关闭状态。但因建筑基础本身牢固,闲置下来又会浪费社会资源,恰逢当时复古氛围流行。木村先生于是便成立了“如何发挥校舍作用”委员会,并联合和歌山大学共同推进地方校舍改造工程,使其作为当地农旅项目的载体。几经周折,2008年,该学校的产权最终由当地11个村落的489人出资4180万日元购得。木村先生特别强调能够筹集这么多的金额在日本非常罕见,充分体现了当地居民对该项目的认可。目前翻新改建的校舍具备多功能用途,提供包括住宿、会议和餐厅等服务。

 木村先生指出,为了推进乡村振兴做出了所有能做的努力,中间经历了千辛万苦,好在一二三次产业融合发展项目的结果还算比较理想。在Kitera整个发展过程中,人才问题贯穿始终,处于乡村振兴和农业可持续发展的核心位置,而培育本地人才需要充分调动当地居民的积极性,同时当地经营性组织的运营也很重要。最后,木村先生强调振兴乡村社会不能等不能靠,需要自己勇敢地迈出一小步,要让当地居民有组织的,有意识的,主动的去做,驱动内生性才是推动乡村振兴的关键。





   此次日本访问是疫情之后农村组织与制度研究室首次出国访问活动,团队成员发挥习近平总书记强调的吃苦耐劳、艰苦奋斗、团结协作精神,实践了“身入”基层,“心到”基层。共计调研了日本两所高校科研机构、6所涉农企业和1个特色村落。访问得以顺利成行要感谢京都大学农学部的邀请,以及京都大学伊藤顺一教授、王雷教授,日本农林中央金库北京代表处首席代表池田哲郎先生、日本农林中央金库大阪支店坂井博昭先生等提供的帮助。

 

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