赵阳司长首先结合中共十九届四中全会精神，从三个方面对中共十九届四中全会出台的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下简称为“决定”）中跟“三农”直接相关的内容交流了自己的学习体会。他认为，《决定》从理论上高度凝练和系统总结了我们党百年奋斗历史的实践和理论创新成果；同时《决定》对完善“三农”工作制度框架和政策体系指明了方向；不仅如此，《决定》还对坚持和巩固好已经建立且经过实践检验的“三农”相关的根本制度、重要制度和基本制度提出了要求。

赵阳司长在报告中还从三个方面对“三农”发展的形势进行了分析。一是农业方面。虽然当前农业发展处在历史上比较好的时期，但也应重视粮食生产基础、耕地后备资源、耕地占用、水资源、种粮主体及种粮积极性等方面存在的风险，要确保粮食安全，警惕粮食产量出现拐点。二是农民方面。要高度关注农民收入问题。他指出，自十八大提出“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”以来，到2019年已实现农民收入翻一倍。但是实现农民收入增长持续高于GDP增速和城镇居民收入增速具有难度和挑战。他从收入结构出发，深入分析了农民工资性、经营性、转移性和财产性收入的现状和潜在增长空间。三是农村方面。要把持续推进城乡收入差距缩小和公共服务均等化置于核心地位。他认为，在党的十九大提出的新时代我国社会的主要矛盾中，最大的不平衡不充分体现在农村。城乡差距最根本的体现是要素自由流动和平等交换方面的体制机制的不健全，因而需要建立健全城乡融合发展的体制机制。