4月16日，由中组部委托，农业部举办的地、市级党政领导干部“建设社会主义新农村与提高农业竞争力”专题研讨班在京正式开班。农业部副部长危朝安出席开班式，并作了主题报告。

        危朝安强调，建设社会主义新农村，是一项长期艰巨的历史任务，要树立长期作战的思想，把握和处理好五个方面的关系：

        一是新农村建设与现代农业建设的关系。新农村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手，建设内容丰富，工作头绪繁多，但首先是要建设现代农业，发展农村生产力，特别是要大力加强农业综合生产能力建设，这是新农村建设的根本。一定要注意防止和及时纠正忽视发展农业生产的倾向。

　　二是新农村建设与村庄建设的关系。进行村庄建设，改善人居环境，是新农村建设的重要内容。但必须明确指出，新农村建设不单是村庄建设。需要强调的是，新农村建设不能违背农民意愿、不讲条件、搞不切实际的大拆大建，更不能在新农村建设中搞形象工程，也不能随意撤并村庄。村庄整治要考虑村级集体的经济条件和农民的经济承受能力，应着力解决农民群众行路难、环境脏乱差等突出问题。

　　三是新农村建设与城镇化的关系。建设新农村与推进城镇化是统筹城乡发展、推进现代化进程的两个重要方面，相互促进、相辅相成，二者不可偏颇。按照统筹城乡发展的战略布局，一方面要积极稳妥地推进城镇化进程，促进农村人口有序向城镇转移，缓解农村的资源压力，提高农业劳动生产率，为农业的持续发展开拓市场空间。另一方面，要按照中央的要求，切实抓好新农村建设。只有搞好新农村建设，才能改变农村的落后面貌，改善生活条件，提高生活质量，缓解过多农村人口向城镇盲目转移的压力。

　　四是增加投入与创新体制机制的关系。新农村建设既要多渠道增加投入，又要注重体制机制创新。建设现代农业、改善农业生产条件需要投入，进行村庄整治、改善农村人居环境需要投入，发展农村社会事业也需要投入。希望各地锐意改革，在新农村建设中进行体制和机制创新，稳定完善强化支农惠农政策，特别是要探索建设项目的民主决策机制、建设资金的筹集和融资机制、项目建设的监督管理机制等。

　　五是政府引导与农民群众为主体的关系。新农村建设是党和政府领导亿万农民开展的一项伟大事业。为农民群众提供基本的社会公共品和公共服务是政府的责任和义务。政府在财力方面应承担更多的建设责任，而不能推给农民，在发挥政府引导作用的同时，更要充分调动广大农民的积极性。

        危朝安指出，面对新形势和新任务，必须牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列新部署和新要求，用新的视野来审视和思考“三农”工作，实施“转变、拓展、提升”三大战略，通过转变增长方式，拓展发展领域和途径，全面提高我国农业竞争力。

        危朝安强调，当前和今后一个时期，要紧紧围绕提高农业竞争力这一主线，从六个方面着力：一是加快农业科技进步与创新。要不断增强农业科技自主创新能力、大力推动先进实用主推技术进村入户、加强农民科技培训。二是改善农业生产与物质装备条件。要加强耕地质量建设、加强农田水利设施建设、积极促进农业机械化发展、大力推动农业信息化、积极发展循环农业。三是深化农业结构调整。要推进优势农产品区域布局、加快发展畜牧水产业、着力抓好农产品加工业。四是提高农产品质量。要开展放心农资下乡进村工作、开展农业标准化示范工作、加强农产品质量安全监管体系建设、开展农产品品牌创建工作。五是转变农业经营方式。要发展壮大一体化“龙型经济”、不断完善利益联结机制、引导农民发展专业合作经济组织、坚持和完善农村基本经营制度。六是加强对农业的支持保护。要借鉴发达国家做法，通过提供公共服务，提高农业生产效率；通过补贴和免税政策，增加农民收入；通过增加投入，改善农村环境和生态条件等措施，提升农产品国家竞争力。