“只要工业化城市化加快，都会导致农民收入和城市收入之间的差距拉大。小农经济国家在工业化进程中要想保住粮食安全，保住农村作为战略产业的地位，都必须给农民以至少达到甚至高于社会平均收入的收入水平。” 近日，著名农村问题研究专家、中国人民大学学术委员会副主任、农业与农村发展学院院长温铁军教授在接受人民网记者采访时，就缩小城乡差距、保障粮食安全等问题发表了自己的看法。

 

　　温铁军建议，中央应加大政策的调整力度，对种粮农民给予超国民待遇。他说，九十年代以来我国城乡差距迅速加大。按目前的情况，差距进一步拉大的结果将会毁掉中国的粮食安全，同时也毁掉中国的食品质量安全，在这件事情上没有别的路可走。

 

　　温铁军认为，未来要解决的两个关键问题，第一是给农民以国民待遇，其中给种粮农民以超国民待遇，包括加强农民权益保护，包括农民的财产权益、社会权益、政治权益……所有这些方面，都要加强。第二就是提高农民的组织化程度。其次才有农业的组织化程度，才有农民权益保护，农民才能真正的、普惠的得到国民待遇，否则就是少数人得、多数人没有。在这一点上，可参考日本、韩国包括中国台湾的基本方法，就是帮助农民组织起来形成综合性的合作社，并且把和农民有关的金融、保险、购销、加工、房地产、旅游、超市、批发、餐饮等，只要农民能够组织成合作社进入的领域、和农民相关的领域全都放开，无障碍的让农民合作社进入。合作社进入的好处是政府全部对合作社免税，产生的收益返还给加入合作社的农民。

 

　　温铁军认为，十七大三中全会文件好就好在把我们必须实现的目标提出来了，但要落实这个目标还需要深化改革，需要正确导向的深化改革。真正需要解决的是我们如何实现农民收入与城市收入相对差距减小，实现中国农业真正做到体现生态文明科学发展观的农业，这需要大量的工作。