中新网1月4日电 据国家林业局网站消息，日前，国家林业局下发《占用征收林地定额管理办法》，明确了林地管理的基本原则，国家林业局局长贾治邦强调，将通过加强林地保护管理制度等四方面工作，确保中国未来10年增加林地1.2亿亩。

 

　　林地是国家重要的自然资源和战略资源。国务院明确要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。国家“十二五”规划首次确定了到2015年森林覆盖率达到21.66%、森林蓄积量达到143亿立方米的约束性指标。

 

　　今年以来，国家林业局全面加强林地管理，制定出台了一系列具有刚性约束力的制度和办法。下发了《占用征收林地定额管理办法》，明确了林地管理“总量控制、定额管理、节约用地、合理供地、占补平衡”的基本原则，实现了占用征收林地行政许可由无数量限制向定额限制的转变。组织完成了省级林地保护利用规划编制，目前县级林地保护利用规划编制工作已全面铺开。强力推进全国林地“一张图”建设，首次以高分辨率遥感影像全覆盖，实施全国统一标准的林地落界。在全国范围内组织开展专项打击和集中检查行动，查处了一大批毁林开垦、非法占用林地的行政和刑事案件。

 

　　今后一个时期，我国将严格林地用途管制，实现森林面积占补平衡，通过生态自我修复和加大对石漠化沙化土地、工矿废弃地、生态重要区域的治理力度，有效补充林地数量，确保全国林地资源动态平衡、适度增长。力争到2020年，全国林地面积由目前的45.6亿亩增加到46.8亿亩，林地占国土面积由目前的31.6%提高到32.5%。

 

　　国家林业局局长贾治邦介绍，为确保实现中央提出的增加1.2亿亩、守住46.8亿亩林地红线的目标，今后一个时期，将重点加强4个方面工作。

 

　　一是强化林地保护管理制度，严格林地用途管制和定额管理，科学划分林地保护等级，实行林地分级管理和森林面积占补平衡，将森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量纳入地方政府考核指标。

 

　　二是推进林地监管方式转变，实现全国林地分布“一张图”、中央和地方监测工作“一盘棋”、森林资源“一套数”，由“以数管地”向“以图管地”转变。

 

　　三是最大限度减少林地流失，采取多种手段收复和恢复损毁林地。

 

　　四是深化改革，形成林地保护利用管理的新机制，全面深化集体林权制度改革，提高广大农民保护和利用27亿亩集体林地的积极性；加快推进国有林场和重点国有林区改革，通过管理体制改革和经营机制创新，落实国有林地保护责任，保持国有森林大面积集中连片的整体性，充分发挥国有森林资源在国家生态保护和建设中的主体作用。